Referensvärden (så kallade benchmarks) är, något förenklat uttryckt, index som används för att bestämma värdet på finansiella instrument eller avtal eller för att mäta en investeringsfonds resultat. För tillhandahållandet av vissa referensvärden krävs tillstånd eller registrering som administratör.
Manipulation eller försök till manipulation av referensvärden kan få allvarliga konsekvenser för marknaden. Det kan leda till förluster för investerare och konsumenter och påverka den reala ekonomin negativt. Därför har det inom EU ansetts nödvändigt att reglera området.
EU-förordningen (EU) 2016/1011 om index som används som referensvärden för finansiella instrument och finansiella avtal eller för att mäta investeringsfonders resultat (BMR) och lagen (2018:2024) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om referensvärden berör företag som tillhandahåller vissa index som används som referensvärden och de företag som rapporterar till sådana index. De berör även användare av sådana referensvärden, om de är företag som står under FI:s tillsyn.
Reglerna för administratörer ställer bland annat krav på kontroll och övervakning samt på dokumentation och transparens.
Kompletteringslagen till BMR anger att FI är behörig myndighet i Sverige enligt BMR och innehåller bestämmelser om att inspektionen ska få ta ut avgifter för prövning av ansökningar, anmälningar och underrättelser enligt BMR.